Samverkansavtal mellan Mittuniversitetet och SollefteƄ kommun
Mellan Sollefteå kommunkoncern och Mittuniversitetet har dag som nedan tecknats följande avtal.
Diarienummer:
Mittuniversitetet: MIUN 2021/452
Sollefteå kommunkoncern: KS 66/2021
Parter:
Mittuniversitetet
851 70 Sundsvall
Org. nr: 202100–4524
Sollefteå kommun
881 80 Sollefteå
Org. nr: 212000-2437
Energidalen AB
881 31 Sollefteå
Org. nr: 556526-3745
1 Inledning
Sollefteå kommunkoncern och Mittuniversitetet inleder genom detta avtal ett samarbete som uttrycker Kommunkoncernens och Mittuniversitetets ömsesidiga beroenden, utmaningar samt framgångsfaktorer för ökad konkurrenskraft, förnyelse och hållbar utveckling.
Kommunkoncernens och Mittuniversitetets övergripande strategiska dokument utgör grund för detta avtal som reglerar formerna för beredning och beslut av gemensamma projekt inom för båda parter prioriterade områden. Finansiering ska ske genom så kallad ”matching funds”.
I Sollefteå kommun finns ca 19 000 invånare varav ca 8 200 är bosatta i huvudorten Sollefteå. Här finns ett aktivt kultur- och föreningsliv. Tack vare det storslagna landskapet i Ångermanälvens ådal finns en naturnära besöksnäring som vidareutvecklas genom Höga kustens destinationsutveckling.
I kommunen finns en framstående skidsportverksamhet. Skidanläggningen Hallstaberget ger möjligheter till både längdskidåkning och alpin skidsport. I Sollefteå kommun finns stora möjligheter inom förnybar energiproduktion, inom såväl gröna näringar som servicesektorn.
Sollefteå kommunkoncern omfattar den politiska organisationen under kommunfullmäktige och en tjänsteorganisation inom ramen för kommunstyrelseförvaltningen. Koncernen omfattar sex kommunala bolag, exempelvis Sollefteåforsens AB, Energidalen i Sollefteå AB och Solatum Hus & Hem AB. För Sollefteå kommunkoncern är Energidalen i Sollefteå en part i avtalet då de bidrar med finansiering för att ytterligare stödja utveckling relaterat till energiområdet. Med Kommunkoncernen avses alla verksamheter inom Sollefteå kommuns förvaltningar och bolag.
Universitetet arbetar efter visionen ”ett globalt universitet med regionalt engagemang där vi forskar och utbildar för hela livet.” Lärosätets akademiska miljöer tar sig an utmaningar och samverkar på olika samhällsnivåer från lokala sammanhang till globala arenor.
Som drivande samverkansaktör bidrar Mittuniversitetet med kunskapsproduktion på många olika områden där forskning och utbildning tillgängliggör innovationer och kunskap för ett livslångt lärande. Studiemiljöer på campus och på digitala plattformar attraherar studenter och medarbetare som bidrar till global och regional utveckling.
Universitetet tar ansvar för ett brett verksamhetsutbud och spridandet av värden som ger avtryck i hela samhället och för alla tider. Fokus ligger på ett brett tillgängliggörande och nära interaktion med omgivande organisationer, företag och förvaltningar.
Ett formaliserat samarbete mellan Mittuniversitetet och regionens kommuner utgör en avgörande pusselbit i förverkligandet av Mittuniversitetets vision. Samarbetet skapar en gemensam kunskapsuppbyggnad och ett ömsesidigt kunskapsutbyte som stimulerar regionens och landets tillväxt och ökar kvaliteten i grundutbildning och forskning.
2 Prioriterade teman, profilområden och gemensamma satsningar
Avtalet domineras av två prioriterade teman, kompetensförsörjning samt vetenskaplig forskning. Parternas arbete med kompetensförsörjning systematiseras efter en särskild livscykel-modell (se bilaga 2).
Utöver kompetensförsörjning fokuseras parternas forskningssamverkan på fyra profilområden. Med profilområde avses ett område där regionen bedriver forskning med internationell lyskraft, bedrivs i samverkan och sker med ledande internationella näringslivspartners vars kompetens vilar på en bred forskningsbas samt utvecklade samarbeten med regionalt och nationellt näringsliv.
Följande profilområden gäller för avtalsperioden:
Energi
Profilområdet omfattar forskningsinsatser och utvecklingsstöd kring nya och förbättrade metoder att leverera reglerkraft till elnätet som möjliggör en utökad integration av nya miljövänliga förnyelsebara energikällor i elnätet. En utgångspunkt i det arbetet är bolaget Energidalen och Sollefteåforsens kraftverk med Sollefteå kommunkoncern som helägare.
Folkhälsa
Forsknings- och utvecklingssamverkan inom området folkhälsa sker under det övergripande paraplyet “Sollefteå som friluftskommun”. Ett aktivt folkhälsoarbete mot tydligt definierade målgrupper är och ska vara ett av kommunens kännetecken.
Skidsport
Inom området skidsport finns flera ämnen som kan bli aktuella för forsknings- och utvecklingssamverkan. Inom ramen för avtalet kan forskning komma att bedrivas om:
- Talangutveckling
- Folkhälsa – Livsstil
- Snötillverkning
- Funktionsvariation/nedsättning inom ramen för elit- eller motionsidrott
Internet of Things
Forskning och testbäddar för digitalisering med stöd av Internet of Things för att stödja kommunens tjänster till medborgare, ökad effektivitet och värde i kommunens verksamheter samt ökade möjligheter i infrastruktur för erbjudanden och möjligheter till företag och medborgare.
Gemensamma satsningar
Vidare har parterna identifierat följande ämnen som grund för gemensamma satsningar:
- Teknikprogram 4:e året med inriktning på energi
- Arbetsintegrerad lärarutbildning
- Science meeting -Arena Sollefteå (se bilaga 3)
Övrigt
Inom ramen för avtalet finns utrymme för förstudier/projekt inom andra än ovanstående prioriterade områden om båda parter så finner lämpligt.
3 Förutsättningar för samverkansmodell
Kommunkoncernens och Mittuniversitetets samverkansmodell syftar till att systematiskt bereda, besluta och genomföra projekt för att stärka kopplingen mellan utbildning, forskning, samhälle och näringsliv för ökad attraktivitet och tillväxt. Mål på lång sikt (effektmål) är ett eller flera profilområden med nationellt och internationellt erkännande samt en ökad attraktivitet för Kommunkoncernen och Mittuniversitetet på nationell och internationell nivå (se bilaga 1).
Projekt får endast genomföras antingen inom relationen avtalsparterna emellan eller mellan avtalsparterna gemensamt och extern part. Projekt mellan endast den ene av avtalsparterna och extern part ska endast förekomma i undantagsfall och efter sedvanligt konsensusbeslut i styrgruppen.
4 Organisation och åtaganden
Aktiviteter som omfattas och regleras av avtalet mellan Kommunkoncernen och Mittuniversitetet ska organiseras där Mittuniversitetet åtar sig att kalla till möten och leda arbetet med att utveckla samverkansmodellen och samfinansiering mellan Kommunkoncernen och Mittuniversitetet. Verksamheter som omfattas av avtalet styrs och följs upp i en styrgrupp. Styrgruppens möten föregås av insatser av en beredningsgrupp. Löpande kommunikation och dialoger mellan parterna sker via utsedda processledare.
Kommunkoncernen respektive Mittuniversitetet utser sina representanter till styrgruppen. Antalet representanter i styrgruppen maximeras till tio (10) med jämn fördelning mellan parterna. Från Mittuniversitetet inkluderande rektor som sammankallande samt från Kommunkoncernen inkluderande kommunchef. Styrgruppen genomför möten vid minst fyra (4) tillfällen per år.
I det fall inga ärenden som kräver styrgruppens beslut finns aktuella, äger beredningsgruppen rätt att föreslå att styrgruppsmöten ställs in.
Styrgruppen ansvarar för säkerställande av följande:
- Att projekt genomförs i linje med respektive organisations mål och strategier.
- Att beslut om finansiering och start av projekt fattas som ett konsensusbeslut mellan rektor och kommunchef efter diskussion i styrgruppen.
- Att projekt redovisas enligt utsatt plan.
- Att resurser finns tillgängliga i form av ekonomiska medel och personer för genomförande.
- Att i samband med projektleveranser utgöra forum för mottagande och godkännande.
- Att förväntade effekter av godkända projektresultat kan realiseras och följas upp i respektive organisation.
- Att följa upp verksamheter och aktiviteter senast i oktober varje kalenderår samt fatta beslut om inriktning och verksamhet för nästkommande år.
Styrgruppens möten bereds i en beredningsgrupp som utses av styrgruppen.
Beredningsgruppen ansvarar för:
- Dokumentation och protokollföring av styrgruppens beslut.
- Framtagande av beslutsunderlag.
- Kvalitetssäkring av innehåll i för samverkan styrande dokument, t.ex. direktiv och planer.
- Budgetuppföljning och redovisning av utfall och avvikelser till styrgrupp.
- Projektuppföljning och rapportering av resultat och avvikelser till styrgrupp.
- Utvärderingar av samverkansavtal och sammanställning av resultat till styrgrupp samt, i förekommande fall, ge förslag till förbättringsåtgärder.
- Registrering av dokumentation som utgör allmän handling i respektive parts diarium.
- Förbereda interna beslut som behöver fattas av respektive part för att genomföra partens åtaganden enligt avtalet.
- Upprättande av nödvändiga avtal om hantering av immateriella rättigheter enligt § 6 och dess signering av projektansvariga hos respektive part och behörig firmatecknare.
Ovan tecknade organisation gäller för den löpande verksamheten och av parterna adresserade aktiviteter.
5 Tillhandahållande av teknisk utrustning
Parterna ska planera för och avtala om kostnader för teknisk utrustning inför beslut om finansiering i styrgruppen.
6 Immateriella rättigheter i projektavtal
Projekt inom ramen för samarbetet kan komma att använda immateriella rättigheter som tillkommer parten eller någon av partens anställda, eller immateriella rättigheter som uppkommer inom ramen för samarbetet. Parterna ska inför start av sådana projekt träffa nödvändiga avtal om hantering av immateriella rättigheter. Part ansvarar för att upprätta avtal immateriella rättigheter kan efterlevas. Parterna har ett ömsesidigt ansvar att till styrgruppen anmäla frågor som rör immateriella rättigheter i enskilda projekt.
7 Marknadsföring
Avtalets effekter måste kommuniceras och marknadsföras för att omvärlden ska kunna värdera och erkänna profilområden. Mittuniversitetet och Kommunkoncernen åtar sig att kommunicera och marknadsföra samverkansmodellen, resultat av aktiviteter och projekt inom ramen för ordinarie verksamhet, exempelvis varumärkesarbete. Styrgruppen kan inom ramen för de kommunala befogenheterna därutöver besluta om särskilt riktade aktiviteter och projekt med koppling till kommunikation och marknadsföring för att uppnå mål.
8 Överenskommen ersättning och betalningsvillkor
Genom avtalet förbinder sig Kommunkoncernen och Mittuniversitetet att avsätta ekonomiska medel enligt plan. Planen bygger på 50 % insatser från varje part, så kallade ”matching funds”. Styrgruppen kan besluta om att vid behov överföra outnyttjade medel mellan år om behov finns. Avtalet har två finanseringsutrymmen med tillhörande ekonomisk plan. I det första finansierings-utrymmet finansierar Mittuniversitetet 50% och Kommunkoncernen finansierar 50%. I det andra finansieringsutrymmet finansierar Mittuniversitetet och Energidalen i Sollefteå AB med 50% vardera.
Ekonomisk plan (Msek)
År |
Sollefteå kommun |
Mittuniversitetet |
Totalt |
2021 (halvår) | 0,25 | 0,25 | 0,5 |
2022 | 0,5 | 0,5 | 1,0 |
2023 | 0,5 | 0,5 | 1,0 |
2024 | 0,5 | 0,5 | 1,0 |
2025 (halvår) | 0,25 | 0,25 | 0,5 |
2021-2025 | 2 | 2 | 4 |
År |
Energidalen |
Mittuniversitetet |
Totalt |
2021 (halvår) | 0,125 | 0,125 | 0,25 |
2022 | 0,25 | 0,25 | 0,5 |
2023 | 0,25 | 0,25 | 0,5 |
2024 | 0,25 | 0,25 | 0,5 |
2025 (halvår) | 0,125 | 0,125 | 0,25 |
2021-2025 | 1 | 1 | 2 |
Rekvisition av medel sker enligt Mittuniversitetets normalförfarande, det vill säga rekvirering sker i förskott vid inledning till kvartal 1 och 3. Plan för fondmedlen mellan Mittuniversitetet och Sollefteå kommun specificeras i tabell ovan. För fondmedlen mellan Mittuniversitetet och Energidalen i Sollefteå AB sker ingen särskild rekvirering utan parterna förbinder sig att enligt beskriven plan finansiera respektive parts åtagande i beslutade gemensamma aktiviteter. I händelse av att annan part engageras till samverkansprojekt mellan parterna i detta avtal kan alternativa former för medelrekvirering komma att tillämpas.
9 Kontaktpersoner
För Mittuniversitetet: Rektor.
För Sollefteå kommun: Kommundirektör.
För Energidalen i Sollefteå AB: Verkställande direktör
10 Avtalets giltighetstid samt uppsägningsregler
Avtalet är giltigt från 2021-07-01 till 2025-06-30.
Uppsägning av avtal under dess giltighetstid sker skriftligt. Skäl för uppsägning är exempelvis dokumenterade brister i överenskomna åtaganden eller leveranser i styrgrupp och arbetsgrupp som hindrar genomförande av gemensamma projekt. Att styrgruppen bedömer att samverkan inte längre har någon möjlig potential att fullgöra avtalets syfte eller att samverkansproblem uppstår som bedöms olösliga av endera part. Om någon part anmäler uppsägning av avtalet innan avtalsperiodens slut ansvarar bägge parter för att pågående projektaktiviteter avslutas enligt plan.
11 Force majeure
Om part förhindras att fullgöra avtalade åtaganden till följd av omständighet utanför dennes kontroll som part inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid avtalets träffande och vars följder part inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit, ska detta utgöra befrielsegrund som medför tidsförskjutning och befrielse från ersättning eller andra påföljder, liksom betalning, så länge hindren kvarstår. Detta förutsätter dock att ifrågavarande part vidtar alla objektivt sett rimliga åtgärder för att fullgöra avtalet trots föreliggande force majeure-händelse.
Part som önskar åberopa force majeure-händelse ska underrätta den andra parten skriftligen utan dröjsmål. Part ska också skriftligen underrätta den andra parten skriftligen så snart force majeure-händelse upphör.
12 Ändringar och tillägg till avtalet
Alla ändringar och tillägg till avtalet ska ske skriftligen och undertecknas av för vardera parten behöriga företrädare för att vara giltiga.
13 Tvist
Detta avtal förutsätter förtroendefull samverkan mellan parterna och eventuell tvist eller oklarhet vid tolkning eller tillämpning av avtalet ska i första hand lösas genom förhandling i god anda mellan parterna. Om samförståndslösning inte kan uppnås ska tvist med anledning av avtalet avgöras av svensk domstol. Svensk lag ska tillämpas på detta avtal.
14 Parternas undertecknande
Detta avtal har upprättats i tre exemplar av vilka vardera parten tagit var sitt.
Datum för avtalssignering: 18 juni 2021.